浅谈农业科研单位行政管理工作中推进资源节约型建设
作者:蒋书洪 王呈芳 谢小红 上海市农业科学院行政管
2009-10-20 10:29:43
建设资源节约型社会，党中央、国务院根据我国基本国情和新时期、新阶段社会经济发展需要作出的一项重大决策。建设节约型社会是全社会的共同责任，在我院行政管理工作中推进资源节约型建设是响应建设节约型社会的现实需要，也是提升我院自身综合竞争力的重要环节，本文就我院行政管理工作中推进资源节约型建设作一些探讨。
1 在我院推进资源节约型行政管理工作的必要性
1.1 是我院事业发展和职工收入稳步提高的需要我国是一个人口众多、人均资源占有量低于世界平均水平的发展中大国，资源供给不足成为制约经济社会发展的重要因素，我国要建设小康社会，要满足人民日益增长的物质文明和精神文明的需要，就必须合理使用资源、节约资源，加快建设资源节约型社会已是当务之急。我院事业发展和职工收入稳步提高离不开坚实的经济基础，节约资源是夯实经济基础的一项有效措施。在保证我院事业发展的同时，合理安排使用各项资源，节约各项工作的成本，在行政管理工作中推进资源节约型建设对我院有重要意义。
1.2 是我院精神丈明创建工作的一项重要内容节约资源体现了社会发展观念的升华，也是实现社会和谐发展的重要前提。中华民族有崇尚节俭的传统美德，苟子说：“强本而节用。则天不能贫”，“本荒而多用，则天不能使之富”。人类社会在不断发展与探索中形成并提出了一系列社会发展的观念和思想，其中建设资源节约型社会是我们在认识自然、认识自然与社会发展关系等观念上的提升。现阶段，社会成员之间的收入存在差异，如不强化人们的节约意识，倡导节约资源和合理消费，容易使人们在行为上放纵自己，出现讲排场、比阔气的情况，对社会上相对贫困阶层形成心理刺激，加剧社会矛盾，不利于形成和谐稳定的政治局面。继承和发扬中华民族的传统美德是我院精神文明创建工作的一项重要内容，在行政管理工作中推进资源节约型建设，合理安排使用各项资源，在职工中倡导“节约文明，浪费可耻”的良好风尚。
1.3 是提高行政效率，实现管理最终目的的需要节约资源是顺应行政管理的内在要求，行政管理的目的之一就是解决有限资源和无限需求的矛盾，合理安排和节约资源是衡量管理效益的一个重要标尺，在行政管理中实现资源效益最大化，把推进资源节约型行政管理工作作为实现行政管理赢利的“增收剂”。我们要从贯彻落实科学发展观，加快推进农业科技体制改革出发，立足于建设和谐农科院，争做一个文明的现代农科人，充分认识建设节约型农业科研单位的重要意义。院所两级的管理部门在工作中要做到科学统筹、合理安排使用各项资源，倡导节约氛围，通过理念引导、平台搭建和建立制度来规范院所两级的行政管理工作。职工要从自己做起，从现在做起，从身边的点滴事情做起，树立节约意识，自觉养成节约一度电、一杯水、一张纸和一支笔的良好习惯，积极实现管理“增收”。
2 推进资源节约型行政管理工作的内容
2.1 整合资源，搭建公共科研平台
2.1.1 院层面。将分设在院的农业部食用菌检测中心(上海) 、上海市饲料质量监督检验站和院测试中心三家单位进行机构重组、资源整合，成立了院农产品质量标准与检测技术
研究所。借助社会资源，联合构建产学研联盟技术服务平台，推动综合示范基地建设。2 0 0 6年与崇明县合作，成立了有机农业研发分中心和种源农业研发分中心，充实和完善了县院
合作绿色生态研究中心平台功能；与奉贤区共同组建了黄桃研发中心、乡镇农业信息数据化管理服务网站；与南汇区合作建立滩涂治理与利用技术实验站。
2.1.2 所层面。在食用菌所和畜牧所所级公共实验室建设的基础上，坚持重点优先原则，继续推进所级公共实验室建设。各研究所以开放共享为准则，做好公共实验室规划、基建和实验室管理及设备管理的规章制度制定和落实，形成开放型公共实验室管理机制和运行机制，院通过资金、仪器设备等支持和跟踪评估所级公共实验室的办法，配置和监督投入资源的合理使用。
2.2 及时征用、建设、调配科研办公用地用房 围绕院整体发展规划，积极应对虹桥综合交通枢纽建设，做好征用、建设和调配科研办公用地用房工作。及时征用奉浦高新技术产
业园1 6 0 亩土地，安排实施了四个项目的设计、基本建设和产业化运行，动工建设农业科技孵化大楼。食用菌优良菌种标准化繁育和工厂化栽培基地、兽用G MP生物制品中试车间、农产品安全与保鲜辐照中心、G P M实验兽药厂已进入产业园。做好庄行综合试验站5 0 0 亩土地的征地工作，安排国家蔬菜改良上海分中心、农业部植物新品种测试(上海)分中心、国家双低油菜原原种繁育基地、国家农业信息化工程技术中心上海工作站四个国家级平台落户庄行。在青浦白鹤租地建成了农业部植物新品种保护测试(上海)分中心。按照院“十一五”发展规划，对院本部现有科研办公用房进行调查摸底，根据学科发展方向重新配置房产资源，逐步清除空房、出租房现象，及时修缮不符合科研办公发展需要的简房，净化科研办公环境。
2.3 专管共用，提高科研仪器设备的使用率合理引进新的仪器设备，充分发挥现有仪器设备的作用，提高其完好率和利用率，为科研工作服务。本着适用、节约的原则，集中采购，做好购进仪器设备的验收调试工作，及时建立操作规程和仪器设备档案，配有专人管理，记录好购置仪器的使用情况。关键型仪器设备更新以技术寿命为准，一般型设备更新以经济寿命为准。经常对院所一定金额以上的所有仪器设备进行摸底，及时调配，减少仪器设备使用率低的现象发生，杜绝其空置率。
2.4 降低能耗，节约水电油等资源
2.4.1 节约用电。合理确定空调开启时间，夏季办公室、会议室等办公区域，做到无人不开空调，禁止开门开窗使用空调。充分利用自然光照，减少照明设备电耗。离开办公室时间较长要随手关灯，不开“无人灯”。下班时必须关闭办公室所有电器的电源。禁止上班时间在办公区域给电瓶车充电。实行办公楼照明分路控制，根据需要开启公共区域的照明灯，坚决防止“白昼灯”、“长明灯”。严禁私拉乱接。使用计算机、打印机、复印机、传真机、扫描仪、碎纸机等办公设备时，要尽量减少待机消耗。无通知事项和接待任务时，一楼电子显示屏不得开启。
2.4.2 节约用水。不使用高压自来水冲洗车辆、不用高压水枪冲洗地面。提倡一水多用，可将隔夜暖水瓶中的饮用水用来擦抹办公家具、洗手或给植物浇水等。根据办公或会议的人员情况，给饮水机配上不同量的水。绿化用水尽可能采用防空洞地下水和河浜水。加强用水设备的日常维护管理，定期检查更新已老化的供水管线，安装或更换节水型龙头、卫生洁具，防止跑冒滴漏和“长流水”现象发生。
2.4.3 节约燃油进行集体公务活动时提倡集中乘车，不分散使用多辆小汽车。长途用车能几人同行的集中同行。根据车型和排气量，科学核定单车油耗定额。根据国家规定，合理确定车辆使用年限，及时报废、淘汰环保不达标、油耗高的车辆。
2.5 共享一般公共设施节约通信成本，根据工作需要选择固定电话、移动电话、机要、挂号和普通邮件等通讯方式，可发短信的不用通话，部门间联系尽量使用内线电话，合理控制长途电话的使用。合理利用网络资源，在院局域网上设置打印机、传真机和扫描仪等设备的共享。
2.6 按标准配置办公用品，采购节能型产品
2.6.1 做好办公用品的采购管理和发放登记。节约用纸再利用文件草稿及清样打印、复印用纸，能传阅的文件材料尽量传阅，减少因文稿错误而重新印制文件带来的浪费。节约使用打印机、复印机的墨水、墨粉。尽可能使用可更换笔芯的水笔，重复使用文件夹、文件袋等，减少一次性办公耗材的使用。
2.6.2 合理配备相关设备。做好固定资产登记与管理，根据不同工作需要配置不同功能和型号的设备将功能最先进的办公资源配备到科研一线中去，及时安排调整不同功能、型号和用途的办公家具、办公设备到适宜的办公部门中去发挥作用。
2.6.3 执行政府采购节能产品的规定。在基础设施改造、购买或更新办公设备时，积极采用高效节能的新技术、新产品，淘汰国家明令禁止使用的高耗能设备或产品。集中回收、统处置各部门的废旧办公家具、办公设施及旧报纸、杂志等。
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