2007年，国家相继出台了《农民专业合作社法》、《农民专业合作社示范章程》、《农民专业合作社登记条例》、《农民专业合作社会计制度》、农民专业合作社贷款细则》等一系列扶持政策，这对提高农民专业合作社组织化程度、发展现代农业、建设新农村、构建和谐社会具有十分重要的现实意义和历史意义。

2007年我镇的农民专业合作社组织坚持一手抓发展、一手抓规范，履行了管理、协调、指导、服务的职能。2007年7月前注册登记的l4家合作社有限公司全部进行了改制，2家合作社和1家协会进行了换届。在设立登记和改制的合作社中，粮食合作社有8家，占42％；水产合作社有4家，占21．05％；珍禽合作社有l家，占5．26％，蔬菜合作社有1家，占5．26％；农机服务合作社有1家，占5．26％，至今全镇已成立各类农民专业合作社20家。农民专业合作社出资总额955万元，年末资产总额6837．37万元；人社社员3864户，带动农户l0751户，2007年总收入达20303．25万元左右。特别是青村对虾、鲜切花、锦光黄桃、北塘虾业、陈顺米业、红艳山鸡合作社有特色，服务农户好、带动社员多、产品经销大、社会效益高。2007年度鲜切花、青村对虾、北塘虾业，红艳山鸡、锦光黄桃合作社分别被区评为十佳合作社、十佳理事长和先进个人。锦光黄桃、青村对虾分别列为农业部、财政部扶持项目享受国家政策的合作社。

2．1    抓科技推广应用    在区、镇有关部门的支持下，各农民专业合作社组织社员进行专业科技培训，人数达2900余人次，通过专业培训，促使社员提升技能、增加收入全年共提供科技信息：技术资料等50余期，推广应用新型高效农药、化肥、良种等达1．75万亩。

2．2    抓服务、协调指导    各农民专业合作社坚持对内服务、对外开拓的原则，积极参与市场竞争，获取多种信息。2007年粮食专业合作社水稻良种统供率达100％，水产养殖专业合作社虾苗统供率达30％左右，水产保险面积1500亩，帮助社员销售成品虾2500t左右。

2．3    抓特色化、品牌化    花果专业合作社的“锦绣”黄桃被市农产品质量认证中心授予“上海市安全、卫生、优质农产品”标志使用证后，人选为世博会候选产品。“锦绣”黄桃和鲜切花被列为市区域特色优势农产品。粮食专业合作社的“五谷”、“哈哈”牌大米已占领上海各大米市场。水产专业合作社的“阿弟弟”(add)、“北唐”、“众汇”牌商标都正在办理工商登记注册。

2．4    抓拓展、帮助销售    各农民专业合作社在运转过程中，执行标准化生产，规范化管理，整合资源，优势互补，异地养殖，实现联动发展。上海沪哈南北粮食种植专业合作社组建跨地区合作联社，合作社成员人数2286人，粮田面积

4000hm²，带动农户1．5万户。4家水产养殖专业合作社积极与江苏、浙江、广东、山东等地客户和本市大型出口加工企业建立长期供货关系，在市、区水产市场设立销售窗口。珍禽孵化专业合作社建设了一个占地l7余亩的种禽苗繁育孵化生产基地，并承担目前国内市场20％左右的份额，客户遍及全国各省市，占上海地区外销量的25％以上。

2．5    抓质量、规范运作    各合作社严格按照本社章程开展工作，遵守社会公德、商业道德、诚实守信、保护合作社社员的合法权益。根据各社收益情况，认真做好入股社员的年终股金分红，股金分红率均在20％左右。合作社在运作中，不定期地召开理监事会和社员代表会议，研讨社内管理和经营情况、财务收支等事宜。如上海锦光和锦香专业合作社积极配合上海锦绣黄桃业协会，抓好6个方面参与：参与擂台赛，提升黄桃品牌；参与农展会，扩大黄桃知名度；参与黄桃保险，规避自然风险；参与黄桃包装，提高品牌形象；参与合作，加强科技攻关；参与项目，提高经济效益。坚持以科技打造品牌，以品牌致富农民为目标，开拓创新，有力地推动了黄桃业的发展。

2．6    抓特色、培育基地    全镇7家粮食种植专业合作社现有水稻种植基地88个，种植面积达13570亩，其中镇内种植面积12370亩，占全镇水稻种植总面积的71％；全年良种推广6万kg，统一供应农药2600万g，提供科技信息达2万份。4家水产养殖专业合作社现有水产养殖基地104个，养殖面积10270亩，其中镇内养殖面积7500亩左右，占全镇养殖面积的95％。养殖品种主要有南美白对虾、罗氏沼虾、罗非鱼等特种水产。4家花果种植专业合作社现有种植基地32个，种植面积面积l1950亩，其中镇内面积l1150亩，包括鲜切花园艺台作社的扶郎花种植面积3450亩；“锦”字牌黄桃合作社种植的“锦绣”黄桃7500亩左右；龙欣果蔬种植合作社种植面积1000亩，其中福建种植800亩；以上海青莲蔬菜合作社为核心的千亩蔬菜分布于陶宅、朱店、吴旺、方墩等区域。

2．7    抓机制、规范顺序    坚持合作社组织内部管理制度，社员(代表)大会、理事会、监事会等功能进一步完善，规范操作有序。基本做到：(1)办公地点规范，有办公室、有通讯设备、有宣传版面上墙张贴。(2)财务制度规范，有统一执行的会计制度，持证上岗和每月10目前向区农联会上报每月报表和统计表以及财务公开制度。(3)决策顺序规范，2007年结合合作社有限公司改制工作，各合作社均相继召开社员代表大会和理、监事会并修改合作社章程，有5个以上的出资社员签名，各尽职守。

2007年我镇的农民专业合作社组织化程度总体上发展水平还不够高，产业之间发展不够平衡，各项配套措施还不够完善。在合作社发展过程中仍存在“参与农户少、经营规模不大，带动能力较弱”的现象，主要表现在运作资金不足，组织实力较弱，发展规模偏小，竞争能力不强，管理制度不健全，运行机制不完善，带动能力不够强等诸多情况。

4．1    加强组织领导，完善工作机制，健全合作社制度建设，制定好理事会会议制度、合作社考核制度、财务上报制度，并对形成的决议都要记录在案。

4．2    扩增合作社出资社员的户数，壮大合作社内部资本积累的功能，基本能解决合作社置办想办的公共生产设施。朝着“生产在家、服务在社、合作有金”的方向发展，真正实现“民办、民管、民得益”的目标。

4．3    加强优质服务，把技术、信息、融资、营销等社会化服务的优势结合起来，通过对内开展统一服务，对外进行统一经营，扩大经营规模，拉长农业产业链，提高农产品附加值，降低社员生产成本，从而促进社员增收。

4．4    着力培育一批产业优势明显、带动能力强、市场能力看好的农民专业合作社，做大、做强、做靓我镇桃业、花业、虾业、米业、菜业。同时，在不断完善合作社章程、健全财务管理制度的基础上，使农民专业合作社逐步实现产权明晰化、管理民主化、财务规范化、服务优质化、经营效益化的目标。

4．5    有目的地引导农产品销售型合作组织向加工型合作组织发展，促进合作组织与主导产业互动。要重点吸收种养大户、贩销大户、加工企业、农机运输专业户、个体企业等经营主体。

4．6    突破单纯的技术服务或销售服务等模式，围绕提高农产品的市场竞争力，实行统一供种、统一收购、统一品牌、统一营销，不断拓宽服务领域和产业发展空间，解决农产品的加工增值和市场出路。

4．7    加大培训力度，启动合作社培训工程，培育和造就一支懂经营、会管理、带动能力强、热心合作事业的合作社经营管理队伍。引进新品种，推广新技术，提高合作社为社员服务的能力。

 

刘福良 钱 进 张 军. 推进合作社又好又快发展，不断提高农民收入. 上海农业科技

2008（6）：11～12 (上海市奉贤区青村镇农业服务中心201414)